日本a片

黄丽芬代表：

　　您提出的关于加大日本a片 肇庆大型产业集聚区政策资金支持力度的建议收悉，经综合省发展改革委、财政厅、自然资源厅意见，现答复如下：

　　一、关于推荐更多优质大型企业落地肇庆大型产业集聚区方面

　　一是指导地市编制大型产业集聚区规划建设实施方案。省政府省高度重视对大型产业集聚区建设发展的指导，经省政府同意成立大型产业集聚区规划建设工作专班，由分管省领导担任工作专班组长，负责推进大型产业集聚区规划建设工作。工作专班下设有规划咨询指导组，由日本a片 牵头，组织广东城乡规划设计研究院、高等院校等机构的专家教授，研究大型产业集聚区重大规划、重大政策等。日本a片 先后组织广东城乡规划设计研究院、中山大学、华南理工大学、广东工业大学等专家赴有关地市指导大型产业集聚区规划建设方案编制工作，明确产业定位。

　　二是支持肇庆大型产业集聚区“主导+特色”产业发展。根据肇庆市政府印发实施的《日本a片 （肇庆）大型产业集聚区规划建设实施方案》，肇庆大型产业集聚区鼎湖莲花-富溪市管起步区重点发展电子信息产业，四会大沙市管起步区重点发展新能源汽车及汽车零部件产业，肇庆高新区起步区重点建设智能网联新能源汽车特色产业，高要区起步区金利片区做好做优汽车零部件、金属加工、精细化工等优势产业。日本a片 大力支持肇庆大型产业集聚区“主导+特色”产业发展，肇庆大型产业集聚区范围内的肇庆大旺产业转移工业园被评为智能网联新能源汽车省级特色产业园和新型储能省级特色产业园、肇庆高要产业转移工业园被评为金属制品省级特色产业园，支持肇庆大型产业集聚区紧紧围绕“主导+特色”产业，擦亮区域产业“金字招牌”，进一步促进招商引资，增强产业集群发展能级。

　　二、关于统筹更多各类省级政策资金，继续加大资金支持力度，集中扶持肇庆大型产业集聚区建设方面

　　一是安排专项资金支持大型产业集聚区建设发展。2022-2024年，省财政通过注入资本金和评价奖励等方式，已累计安排大型产业集聚区建设专项资金34亿元。其中，安排肇庆市大型产业集聚区建设专项资金3亿元，通过园区开发公司撬动社会资本等参与大型产业集聚区开发建设，增强大型产业集聚区建设资金筹措能力。建议肇庆市统筹资源持续推进大型产业集聚区基础设施建设，积极引进产业项目促进产业集聚。2025年，省财政将继续采用“以奖代补”方式，按照激励先进的原则，对各大型产业集聚区予以差异化资金支持。

　　二是实施促进产业有序转移财政支持政策。经省政府同意，省财政厅牵头制定印发《促进产业有序转移财政支持方案（试行）》，以支持粤东粤西粤北等地区承接产业有序转移主平台建设和产业项目落地为主抓手，通过以注入资本金方式支持主平台建设、对主平台予以融资奖励、对主平台标准厂房建设予以奖励、对地级市予以考核奖励、对产业转移项目给予事后奖补、设立粤东西北产业转移基金等方式，多措并举支持粤东粤西粤北地区提升产业承载能力。2025年省财政安排40亿元，支持产业有序转移。建议肇庆市发挥大型产业集聚区和产业有序转移政策叠加效益，统筹资金重点打造示范片区。

　　三是对肇庆市专项债券给予积极支持。为支持肇庆市经济社会发展，省财政2024年安排肇庆市新增专项债券额度134亿元；2025年安排提前下达新增专项债券额度72亿元，并支持相关大型产业集聚区基础设施项目按程序申报专项债券需求，由肇庆市统筹安排推动项目建设落地。此外，专项债券与普通财政资金不同，专项债券的申报、发行、使用均必须对应到具体项目，建立全省大型产业集聚区专项债券资金池不符合国家有关规定。下一步，省财政将结合债务风险、财力水平、收入完成和项目建设需求等情况，对肇庆市予以研究支持。同时用好专项债券项目“自审自发”试点政策，会同有关部门积极指导肇庆市做好大型产业集聚区有关项目前期准备和需求申报工作，及时组织发行筹集债券资金。

　　四是分级分类保障项目用地需求。对于纳入国家重大项目清单的项目以及纳入省政府重大项目用地清单的单独选址的能源、交通、水利项目等，由自然资源部统一配置计划指标；对于符合条件的环保设施、非营利性体育设施、非营利性教育设施等民生设施项目、满足投资要求的先进制造业项目等，由省指标全额保障；对于投资额和投资强度符合要求的先进制造业项目，所需用地指标由省指标应保尽保。此外，我省还安排4000亩用地指标，专项支持粤东西北及珠三角部分地区承接产业有序转移主平台范围内基础设施项目建设；预安排不少于2万亩用地指标，专项用于保障低空经济、人工智能、机器人、芯片制造、开源大模型等新质生产力产业项目用地需求。

　　五是完善产业转移项目总量指标保障机制。根据产业转移地和承接地各自污染物现有排放情况和未来排放趋势，合理统筹安排产业转移重大项目所需的主要污染物总量指标来源，将有限的总量指标向产业承接地优质的园区、平台和工业项目集聚。按照“总量跟着项目走”的原则，粤东粤西粤北地区产业转移项目所需的总量指标优先来源于珠三角地区产业转移形成的减排量。同时，对于能效水平处于同行业先进水平、本地区能耗总量无法满足项目需求的重大先进制造业项目，各市优先安排能耗指标并纳入用能预算管理台账。

　　专此答复，诚挚感谢您对日本a片 工作的关心支持。

　　                           日本a片

　　2025年6月24日